November 4, 2007
Правителството е на път да провали идеята за финансова самостоятелност на общините
След доста години ходене по мъките и сериозен натиск от европейските институции, в България бяха направени няколко плахи стъпки за финансова самостоятелност на общините. Но както често става в последно време, управляващите успяха да опорочат и тази иначе добра и важна идея. Правителството си представя финансовата децентрализация, като даване право на общините само да увеличават данъците, но не и да ги намаляват. С промените в закона за местните данъци и такси, сегашните данъчни нива се превръщат в минимален праг, като се въвеждат и тавани, който са между два и три пъти по-високи. При това положение хората е нормално да си кажат – защо ни беше финансовата самостоятелност на общините, само ни вдигнаха данъците. Още един пример за опорочаване на добра идея.
Comments(4)
Bravo!
А кой би следвало да я провежда тази гъвкава финансова политика на места? За големите общини добре – там винаги ще се намерят кадри, а за малките? Ако аршинът е еднакъв за всички това означава ли, че ще се постигнат еднакви резултати? Вероятно не. Тогава как могат да се привлекат кадърни специалисти в малките градове общински центрове? Отговорът е – с много пари, защото нищо друго не може да ги привлече, тогава пък тези от големите общински центрове няма ли да ревнат, че са дискриминирани? Значи идеята е добра, няма две мнения, как обаче да се реализира така, че да донесе очакваната полза ЗА ЦЯЛОТО ОБЩЕСТВО?
Да се надяваме само, че това няма да е поредното подобие на реформи, което да е безсмислено, както бе наказването на купуването на гласове. За съжаление и на мен ми прилича на това, но да видим как ще се отрази с пълния пакет с финансови реформи.
От началото на 2003 година се занимавам с реализирането на финансовата децентрализация на общините. Учатвал съм и при подготовката на това изменение, която започна преди около 1 година и половина. За целта тук имаше консултанти от Холандия. Аз лично в самото начало смятах, че няма нужда да има каквито и да е ограничения, воден от пазарните принципи. Холандските консултанти, бяха доста наясно с нашата действителност и ми зададоха следните въпроси: Какво се случва, ако в предизворна година кмета освободи всички от данъци? Като му свършат парите, започва да трупа просрочия и да иска от държавата да му ги разплати ли? Какво се случва, ако кмета обяви за определени инвестиции, с цел създаване на работни места, по-ниски ставки и ти изграждаш едино предприятие от нулата и знаеш, че ще плащаш определени данъци, но на следващите избори идва друг кмет и ти повишава данъка толкова, че ти нямаш изгода да работиш? В същото време и няма как да си преместиш производството на друго място. Именно поради тази причини останаха тези ограничения. Моето лично мнение е, че можеше долната граница да е малко по-ниска, примерно 50% от сегашната минимална. За съжаление има още много неща да се променят, за да се реализира пълната финансова децентрализация, но за тях са необходими политически решения. За съжаление аз нямам достатъчно власт за да се променят по начина, който смятам за правилен, но това е друга тема.