March 9, 2010
Икономическа програма за излизане от кризата
СДС със съжаление отчита факта, че почти две години след проявлението на световната финансова криза върху българската икономика, страната ни все още няма ясна и цялостна програма за излизане от кризата. Изолираните, едни от други, усилия на отделни институции, макар и похвални се обезсмислят без генерална идея, която да ги обединява. България има спешна нужда от цялостна антикризисна програма, а не от провеждането на отделни, често несвързани помежду си мерки.
1. Макроикономическа стабилност
Примерът на Гърция показва как влошената макростабилност може да съсипе една страна, дори когато целият свят се възстановява от кризата. България не бива да допуска подобно развитие. Поддържането на балансиран бюджет или минимален бюджетен дефицит, стабилна финансова политика и стабилен валутен борд е задължителна основа за по-лесно излизане от кризата.
Правителството трябва да предприеме незабавни мерки за влизането на България в Шенгенското пространство, като гаранция за чуждестранните инвеститори и улесняването на българския бизнес. Това ще е гаранция също така за реализацията на другия основен приоритет – влизането на България в еврозоната. Отлагането на тези приоритети от тройната коалиция се отрази крайно негативно. Влизането в еврозоната значително ще намали и лихвите по кредитите.
2. Актуализация на бюджета и радикалното съкращаване на всички излишни и неефективни разходи.
За да се прекрати неефективното и непрозрачно харчене на парите от държавния бюджет СДС предлага:
2.1. Създаване на Национален антикризисен щаб, който да включва представители на синдикатите, работодателските организации, парламентарно представените партии и неправителствени организации. Щаба следва да изработи:
· Анализ за ефективността на всички програми от програмните бюджети на министерствата.
· Предложения за съкращаване на неефективните разходи
2.2. Всички анализи на ефективността да се публикуват и да минат през публично обсъждане, включително в парламентарните комисии.
2.3. Всички анализи да включват възможни алтернативи за по-ефективно постигане на поставените цели.
2.4. Неефективните програми да се закрият, ефективните да получат повече финансиране, ако им е необходимо.
2.5. За харченето на парите от националния бюджет да се въведат същите изисквания, каквито са за усвояване на еврофондовете.
По времето на предишното правителство бе наложено мнението, че ако за европейските фондове може да има правила, то българския бюджет може да се харчи, както хрумне на правителството. Крайно време е между българските и европейските пари да спре да се прави разлика. Харченето и в двата случая трябва да е еднакво прозрачно и еднакво ефективно.
3.Спиране на проекта АЕЦ „Белене”.
В условията на финансова и икономическа криза България не може да си позволи да инвестира милиарди евро в икономически неизгоден и създаващ тежки зависимости инвестиционен проект.
Именно по тази причина много важна антикризисна мярка, която СДС ще отстоява е спирането на проекта АЕЦ „Белене”.
Това е безумна авантюра, която ще доведе до огромна финансова и политическа зависимост на държавата. В същото време липсва отговор на основни въпроси – При какви условия ще се вземе и връща заема за строежа на АЕЦ „Белене”?; Кога ще бъде връщан заема?; Колко ще струва цялата централа?; Колко ще струва произведения ток?; Има ли пазар за произведения ток?.
Отговорите на тези въпроси всъщност биха показали, че инвестирането на тези милиарди лева в българската икономика биха имали в пъти по-голям ефект отколкото наливането им в предварително обречен икономически проект като АЕЦ „Белене”.
4. Спиране на фалитите и запазване на работните места
4.1. Насърчаване на заетостта и икономиката чрез намаляване на осигуровките с 1-3 процентни пункта в средата на 2010 година, ако приходите в бюджета го позволяват.
Безработицата в България продължава да расте и реално вече е преминала границата от 10%. Почти 200 хиляди българи загубиха работата си през 2009-а.
Намаляването на осигуровките с 1-3 процента ще доведе до по-висока заетост и ще има позитивен ефект върху икономиката, увеличавайки конкурентността й. Същевременно мярката, доказано води, до намаляване на стимулите за укриване на доходи, което ще има позитивен ефект върху приходите в бюджета.
Този бонус да важи за фирми, които запазят числеността на персонала си по списъчен състав. Облекченията ще важат за фирми, който запазват размер на персонала не по-малко от 90% в сравнение със средносписъчния състав за предходната година за малките фирми и не по-малко от 95% за средните и 97% за големите фирми, като за това всеки месец фирмите прилагат справка-декларация за своя списъчен състав.
СДС отчита вдигането на минималния осигурителен доход на самоосигуряващите се лица с 60% като изключително голяма грешка!
4.2. Всички средства от приватизация и концесии трябва да постъпват в Сребърния фонд. Изключително важно е Сребърният фонд да започне да се управлява от БНБ, за да се постигне професионално управление, доходност, стабилност и високо ниво на сигурност на натрупаните средства.
5. В подкрепа на бизнеса
В момента държавата дължи около 1,5 млрд. лв. на бизнеса и около 0,5 млрд. лв. под формата на невъзстановен ДДС. Тази порочна практика трябва да бъде прекратена!
5.1. Затова ние от СДС настояваме за незабавно изплащане на всички натрупани задължения по редовно сключени и коректно изпълнени договори.
5.2. Дължимият ДДС трябва да бъде възстановяван навреме. В тази връзка настояваме за създаване на публичен регистър на всички сключени договори от държавните органи.
5.3. Предоставяне на 700 – 800 млн. лева под формата на нисколихвени инвестиционни и оборотни кредити от Българска банка за развитие. Банката ще осигури тези средства чрез привличане на частен финансов ресурс (от други български и чуждестранни банки).
Средствата ще се отпускат целево като нисколихвени кредити за малки и средни предприятия. При определена горна граница на кредита от 500 хил. лева тази мярка ще подпомогне развитието на около 1500 български предприятия.
5.4. Рязко подобряване на бизнес средата в България.
Чуждите инвеститори вече започват да се съвземат от кризата, но за да дойдат в България страната трябва да предложи по-добри условия, по-малко бюрокрация и административни пречки, по-малко корупция и затруднения. Крайно време е дълго отлаганата административна реформа да се случи.
Необходимо е:
- Намаляване на данък дивидент от 5 на 1 процент, което ще насърчи значително чуждестранните инвестиции.
С 10 процента Корпоративен данък печалба и 1 процент данък дивидент България ще стане една от най-атрактивните за инвестиции страни членки на ЕС.
Първата цел е до края на годината България да отбележи значимо подобрение (поне 5 места нагоре в класацията) по всички индекси за икономическа свобода, бизнес среда, конкурентност.
- Намаляване на данъка на едноличните търговци от 15 на 10 на сто
6. Мерки за изсветляване на българската икономика.
В България електронните плащания са много малко, значителна част от плащанията са в брой. Като идеи за изсветляване на българската икономика СДС предлага увеличаване на електронните и банковите разплащания. За целта е нужно:
6.1. Въвеждане на електронно правителство – повечето държавни услуги да се предлагат и по интернет, а не само на гише
6.2. Плащанията на всички държавни и общински такси и данъци да могат да се правят чрез системи за електронни плащания по интернет
6.3. На всички гишета на държавни и общински органи да има POS-терминали, чрез които всякакви такси и глоби да могат да се платят чрез банкова карта
6.4. Таксите за ползване на държавни и общински административни услуги да са двойно по-ниски, ако се ползват по електронен път
6.5. Всички фирми с голям оборот или голям риск от укриване на обороти да бъдат задължени да осигурят възможности за плащане по интернет и плащане чрез банкова карта във всичките си офиси
6.6. Стимули за плащане чрез банкова карта или по електронен път (бонуси и облекчения)
6.7. Програма “таен клиент”, чрез която НАП да проверява доколко фирмите осигуряват възможност за електронни плащания и издават касови бонове
Колкото повече се ползват електронни плащания и колкото по-ниски са данъците и осигуровките, толкова по-малка е сивата икономика в съответната страна.
7. Заплащане на заменките по пазарна цена към датата на придобиване.
През годините държавата бе системно ощетявана от замени на земи и гори под тяхната пазарна стойност в името на съмнителни инвестиционни интереси. В момента българският данъкоплатец е заплашен да плати допълнително за тази практика под формите на глоби към Европейската комисия.
Затова СДС предлага приемане на поправки в закона за държавната помощ, които да гарантират, че ако Европейската комисия обяви заменките за държавна помощ, съответните облагодетелствали се лица ще заплатят на държавния бюджет разликата до пазарната цена.
Така едновременно ще се осигурят средства в бюджета, ще се възстанови справедливостта и ще се избегне голямата глоба от Европейската комисия.
8. Оценка на въздействието на всички закони и процедури.
Всички закони и процедури, които предстои да се приемат да минават задължително през анализ на въздействието и публично обсъждане.
СДС е неприятно изненадано от изключителното упорство, с което този прост механизъм за подобряване на качеството на българското законодателство продължава да не се въвежда в практиката на Министерски съвет и Народното събрание.
За целта е важно да се въведат глоби за служители и министри, които не спазват изискването.
Нужно е да се направи и постепенна оценка на въздействието и на вече приети закони, за да се облекчат ненужно тежки бюрократични пречки и да се премахнат ненужни режими.
9. Административна реформа.
За да се подобри инвестиционния климат и бизнес средата в България е нужно сериозна и задълбочена административна реформа.
СДС предлага това да започне с
Реформа в системата за изплащане на бонуси, 13-ти заплати, допълнително материално стимулиране в държавния сектор.
За целта предлагаме:
9.1. Обвързване на заплащането с постигнатите резултати.
9.2. Забрана за плащане на бонуси на всички.
9.4. Да се оптимизира щата на държавната администрация. Целта е да се намали броя на хората, работещи в държавната администрация, но те да са по-компетентни, по-мотивирани и с по-високо заплащане
10. Инвестиции в инфраструктура, като средство за създаване на работни места и за подпомагане на българския бизнес. Крайно време е България да има завършена магистрала
11. Инвестиции в енергийна ефективност.
Желанието да се осъществи строежа на АЕЦ „Белене” е все едно да се иска построяването на нов язовир, когато се спука една водопроводна тръба. В този смисъл е в пъти по-продуктивно България да инвестира в подобряване на своята енергийна ефективност, отколкото да се впуска в строежа на нова централа.
12. Стимулиране на развитието на иновациите, новите технологии и изследователската работа.
13. Назначаване на вицепремиер по еврофондовете, заедно с цялостен нов екип, който да носи отговорност за качеството на проектите, за осигуряване на условия за честно състезание и за по-добро усвояване на европейските фондове.
През 2010 става все по-критично България да започне усвояването на по-голямата част от европейските фондове. Това няма как да се случи с кадрите, които до този момент не са успели да постигнат това. Крайно време е да се създаде нов, компетентен и некорумпиран екип за всяка една оперативна програма, който да се заеме с тази задача.
Comments(23)
г-н Димитров ти успяваш да прочиташ всяко едно мнение на четящите твоя блог хората. Между тях има всякакви …. и “устатници” и ментори и “капацитети” с които наспорила нашата България и разбира се ,най обикновенни икономисти – счетоводители . През ръцете на тези последните преминават огромно по количество икономическа информация ,която се обработва за да излезе продукт годен за “употреба”пред НАП.В тези последните към които и Вие сте се причислявал преди да влезете в Парламента г-н Димитров.Още в началото на годината Ви обърнах внимание на две неща (за високия осигурителен праг на самоосигуряващите се и за тези 15 % уж плосък данък на ЕТ),които забелязвам са влезли във Вашите антикризисни мерки. И за всичко останало аз Ви подкрепям. Макар и чувствителна
Поздравления за анти кризисната програма на СДС!
Всички Ви подкрепяме г-н Димитров!
Искренно се надяваме Правителството да приеме и реализира предложените от СДС мерки.
По този начин управляващите ще докажат,че наистина водят дясна политика и желаят просперитета на България.
С уважение пред Вашата всеотдайност и с пожелание за успехи,
Ануш Тилкиян
Ако вярвате, че намаляването на данъка върху дивидентите, осигуровките, плоския данък за ЕТ ще увеличат приходите в бюджета като повишат икономическата активност, което въобще не е сигурно, но не пречи да го вярвате, то би трябвало без притеснение да предложите да се емитират глобани облигации и ДЦК за вътрешния пазар в значително по-големи количества. С тях ще се финансират плащанията на старите задължения и данъчните намаления. А като се задвижи икономиката, както вие убедено вярвате, повишените приходи ще послужат за обратно изкупуване на облигациите. Другото е демагогия. Плащайте задълженията, намалете данъците, а пари откъде – от никъде.
Икономиката няма да тръгне без реалните лихви да паднат до поносими нива. Това е абсолютно невъзможно докато не бъдат изкарани на светло лошите дългове на банките и не бъдат отписани. Държавата трябва да участва в този процес. Най-слабите банки, заради които депозитната война тръгна и няма спиране, трябва да бъдат принудени да се продадат на конкурентите си, които нямат проблем да се капитализират. Няма за кога да се чака. При нулев растеж и лихви от 10% фалитите ще продължават.
Ами аз подкрепям предложената програма
Но никой не ме пита, зависи от дървените глави с послушните пръсти….
Май имаме спешна нужда от уши за гласа на здравия разум на пл. Народно събрание 2 и на Дондуков 1…за Дондуков 2 мисля, че е безнадеждно…
Успех, Мартин!
Пък аз не я подкрепям напълно, и си мисля, че СДС се излага с тая програма:
Смях!!!
1. Някой спомена ДДС! Имате ли реална идея какво значи сблъсък с НАП, мда ще ви кажа: Запор на банкови сметки, забрана за излизане от България, и тн, само щото няква патица е решила, че може да се прави на велика – продължение на сагата 2 години, апропо, чакщаме си ДДС-то
2. Софийски данъкоплатец, който трябва да ходи до Кюстендил за да носи наръч документи, щото по новите реформи, можело… Може, хубаво.. КОй плаща разхода за тая разходка до Кюстендил??? Казах “разходка”, простете, имах пред вид “разходки”
3. Национален ЩАБ????, като чуя Народен, Национален, Синдикален, Работнически … спирам дотук с етатистко-популистките сформирования… Народна Република България = Национална Република България.
Работнически съюз = Синдикален Съюз, все иде реч за етатизъм и най-вече за налагане волята на “народа”, пардон, тълпата, която ако питате мен, мисли, че парите в бюджета идват от дърветата и не се замисля, че това са законово-изрекетирани пари от същата тая тълпа.
4. Пич, искам да те питам ти имаш ли идея колко са тея чуждестранни инвестиции, в полза на които се разпределят дивиденти и не са част от ЕС?!? Всички сериозни инвеститори имат дъщерни дружества в ЕС, които са майки на българските дружества.
Айде да вземете да накарате МФ да спре с порочната практика “данък удържан при източника”, щото да питам аз, как мога да платя електронно (щото нема друг начин, на фирма Х, която приема плащания единствено с кредитни карти и изобщо не се вълнува от “данък при източника”, за да си получа стоката, трябва да платя цялата сума, щото там има софтуер, който следи: платено – неплатено. Пример: домейни и хостинги, нито имам идея кои са търговските мениджъри на канадците, нито имам идеята как да излъжа софтуера им да ми приеме сумата – данъка, който трябва да им удържа
Четвърто – 15% на ЕТ не са грижа, ич даже- грижа е онова изравняване на данъците “НЗОК” и “ДОО”. Те това е грижата.. Грижа е и КСО-то, в синхрон, с което издадоха указание, с което закриват малкия (дребен) бизнес… Веднъж самоосигуряващо се лице, втори път осигуряващ се по ДУ, аре бе… Намерили кого да рекетират… Грижа е промяната в ЗДДС, в който вкараха електронната връзка м/у касовите апарати и НАП… Грижа е, защото по време на криза, а и след това трябва да имам интернет в шибаната бакалия… нещо като в дълбоката провинция реформата на БТК – махнаха жичните стационарки и сложиха стационарен GSM-апарат… Мда, само дето, никой не може да се свърже с мен, когато съм на вилата, щото клетките на Виваком немали обхват точно там, където довчера имах връзка чрез кабел.. Да видя гербаджии кво ще направят за да доставят интернет в такива населени места, апропо – никой нема покритие в това село, а и на село 25 кинта разход за търговеца си е пара..
Не знам кое по ред ще бъде, ама е безумна тая история с отнемането на лицензи на операторите за ваучери, ето Чек Дежене се погрижили да направят голямо покритие от магазини – минава МФ аре лиценза в кофата. С тея Содексо, вторите по-големина, същата история.. Демек всеки който се старае – аут… Е, да питам за кво изобщо се дават тея облекчения като утре се махат..
Абе много куца данъчно-осигурителната история и трябва много да се работи в полза на ДАНЪКОПЛАТЕЦА!!!!!!!!!!!!
пък ако искате свежи идеи (и най-вече сериозни проблеми, които трябва да се решат), като ваш редовен гласоподавател (точно на СДС, не на ДСБ), имате мейл
Да, явно трябват идеи за приходната част… Глупавото е, че идеята за редуциране на бюджета на президента отпадна. А за да се разсеят съмненията просто трябваше в министерствата да се видят големи икономии. Но последното, което знам по темата е, че много от министерствата не го направиха.
Поздравления г-н Димитров за нещата,които казахте по БНТ!За мен сте млад политик,но вие имате потенциала и хъса да отстоявате вашите позиции,които определено ще ни накарат да застанем зад вас.
Благодаря ви,че се ангажирахте именно с проблемите на малкия човек,работещ и изнемогващ в тая абсурдна ситуация,която Дянков нарича излизане от кризата.
Ако се затрие(няма друга перспектива при така провежданата политика на НАП)малкият бизнес, надежда за България повече не виждам.
Държавата я правят малките хора,те са солта на земята,колкото и уязвими да сме от позиция на управляващите.
Успех на вас и с вяра в разума,който е нужен за да вървим напред като нация!!!
Само поздравления:
- за антикризисната програма;
- за екипната работа с други експерти;
- за представянето по БНТ.
За България ти си Човекът.
Само поздравления:
- за антикризисната програма;
- за екипната работа с други експерти;
- за представянето по БНТ.
Дръж се Мартине и бог да те пази, защото ти си Бъдещето на България.
Само поздравления:
- за антикризисната програма;
- за екипната работа с други експерти;
- за представянето по БНТ.
Дръж се Мартине и бог да те пази, защото ти си моето бъдеще и бъдещето на децата ми.
Здравейте г-н Димитров, Софийска камара публикува на своя сайт ( 20 000 посетители на ден) мерките, които предлагате за изход от кризата. Тези мерки ще излязат и в “Търговски вестник” тираж 18 500 онлайн, седмичник. Очаквам да ни поканите за обсъждане на тези мерки.http://www.scci.bg/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=4370&mode=thread&order=0&thold=0
Надяваме се да успеете да синхронизирате усилията си и всички заедно – и опозиция, и управляващи да работите за по-доброто бъдеще на българските граждани. Във времето, когато всичко върви надолу са нужни общи усилия и загърбване на политическите борби и страсти.
Точно това е необходимо. Всъщност, необходима е една дългосрочна програма за устойчиво развитие, тъй като кризата ще продължи най- малко до 2020 година.
Подкрепям предложенията на СДС за излизане от кризата. Струва ми се обаче, че е малко претенциозно тези предложения да се нарекат програма. Програма се прави, когато има кой да я изпълнява. Очевидно СДС от настоящата си позиция трудно би могъл да изпълнява управленска програма, защото просто не участва в управлението, макар и да го подкрепя. Във всички случаи 13-те (дано не са фатални) са добра основа и биха могли да се доразвият с конкретни мерки, срокове и прочее. А СДС и Синята коалиция да упражнят влиянието си (говори се, че имат такова) върху управляващите да заработят в интерес на бизнеса, защото именно бизнеса ще ни извади от кризата. Така най-сетне “автентичните десни” ще покажа, чии интереси представляват.
Извинете ме за повторенията по-нагоре, но ми се изписа, че сървърът не ги приема.
Надяваме се да успеете да синхронизирате усилията си и всички заедно – и опозиция, и управляващи да работите за по-доброто бъдеще на българските граждани. Във времето, когато всичко върви надолу са нужни общи усилия и загърбване на политическите борби и страсти.
Необходимо е обединението ни срещу алчността на октоподите, срещу отдалечаването на земеделието и потребителските ни нужди от природата, за запазване на здравето ни и децата ни от нашествието на ГМО, наркотици, нискочестотна музика…
Не съм компетентен да коментирам всички от точките, но съм особено съгласен с възможността за електронно разплащане (интернет и с карти), не само с държавата, но и с повечето бизнеси. Бих искал да допълня, че и банките трябва да преосмислят таксите си за електронни плащания. Не мога да проумея как е възможно да отида на гише и да си платя сметката за тока без допълнителна такса, а ако реша да го направя по банков път (epay например) ми струва близо един лев. В това няма никаква икономична логика!
не мога да се начудя, защо на хората с по-големите заплати държавата им плаща осигурителните вноски , а на тези с по- малките – сами си плащат осигуровките. Това те е ли гавра с хърата. Защо се делят хората на първо и второ качество,т.е. държавни и не държавни служители. Питам ние в коя държава сме. Колко са държавните служители в България? Ако всеки си плаща сам осигуровките и се спрят големите разлики във привилегиити – ще се спестят доста средства на държавата.
Да се намалят служителите в министерствата.
Според мен ББ живее вече с мисълта да се откаже от властта и да отиде на предсрочни избори!
За този който се вълнува от това че СДС няма властова позиция да изпълни програмата, ще му припомня че Мартин Димитров каза че я подарява на ББ и неговото олигофренче СД!
не мога да се начудя, защо на хората с по-големите заплати държавата им плаща осигурителните вноски , а на тези с по- малките – сами си плащат осигуровки
Ех, тая лелеяна държавна служба … А кой да им плаща на тея служители данъците и осигуровките, след като държавата им плаща заплатите
Все тая дали държавата ще им даде 1000 лева и после ще ги накара да внесат 300, или ще им даде направо 700 и 300 ще внесе 
Иначе и в частния бизнес има мноооого хора, които си плащат сами осигуровките… и взимат мнооого повече от държавните служители
Г-н Димитров,
за прословутата Еврозона забравете!
Погледнете Балтика и се поучете. Там направиха движението “една назад-две напред” и сега са на прага на лелеяното Евро. А тук вие сте се запънали като магарета на мост. И то след като ви се отказва вече за втори път (след атаката по времето на Станишев) и след като и на децата е ясно, че докато не се оправят с Гърция няма да стане. А когато се оправят с гърците, а ние си стоим такива каквито сме сега пак няма да ни огрее. Защото изискванията не са само един бюджетен дефицит на хартия, нали. Сега резултата е – обезкръвяване на икономиката чрез изтеглянето на парите от оборот заради имагинерната Еврозона. И естествено – дефицита си гони 2%, и то само два месеца след началото на бюджетната година, а милиардите в резерва се топят.
Лихвите не са проблем сами по себе си. Проблемът е когато няма оборот да ги покрива. До преди една година как ставаше номера? Триглавите крадяха и с г.за си, но имаше оборот, въртяха се парите. Сега, все в името на неадекватната свръхзадача за Еврозоната, Правителството (не е само неадекватния Дянков) спирайки държавните плащания и задържайки ДДС-то спря и оборота. И сривът е налице. Вътрешният пазар се срина, а износът е дребен и не може да го компенсира. Оттук като следствие естествено ще бягат и чуждите инвестиции, въпреки че те не разчитат на български банки за да им пречат българските лихвени равнища. Пречи им скапаният пазар. И им пречи и гъмжилото от чиновници които те правят луд абсолютно безконтролно и ненаказуемо. Пречи им шашавото законодателство.
С две думи – зарежете засега Еврозоната. Там само поддържайте политически огъня. И се насочете с всички сили към отпушване на вътрешния пазар и реформи на системите в посока опростяване и оптимизиране. Дори отивайки на дефицит 3% – 3,5%. После всичко ще се върне с лихвите.
Нататъка съм съгласен с “планков”.
Най-после нещо свястно на десния фронт (макар че самият аз съм традиционно ляв гласоподавател). Нямам никакви забележки към такава програма. Не виждам шанс обаче това да мине, като имам предвид кръгозора на гербаджии и атакаджии. А докато народа се осъзнае, страната ще затъне. Може би вместо антикризисен щаб трябва да се мисли за ново антикризисно правителство, защото сегашното е просто национално бедствие. Сменете Дянков с Гаврийски или Орешарски, колкото и последния да ви звучи кощунствено, той все пак беше ваш кадър и е кадърен икономист.
Успех в антикризисните борби!